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四級(jí)調(diào)研員是什么級(jí)別?多大的官?晉升四級(jí)調(diào)研員的條件,為什么說(shuō)尷尬?

經(jīng)??吹筋I(lǐng)導(dǎo)任前晉升公示時(shí),有擬晉升四級(jí)調(diào)研員,那么四級(jí)調(diào)研員是什么級(jí)別的干部或四級(jí)調(diào)研員是多大的官?是縣里面的副縣處級(jí)干部嗎?四級(jí)調(diào)研員的尷尬是什么?能享受副縣處級(jí)待遇嗎?一級(jí)調(diào)研員和四級(jí)調(diào)研員哪個(gè)級(jí)別高?
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劉青山

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四級(jí)調(diào)研員屬于什么級(jí)別
四級(jí)調(diào)研員是新《公務(wù)員法》執(zhí)行之后,公務(wù)員和參公人員實(shí)行“職務(wù)與職級(jí)并行”規(guī)定后,晉升的職級(jí)。公務(wù)員職級(jí)并行從高到低,分為一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員,四級(jí)調(diào)研員是其中一個(gè)職級(jí)。

調(diào)研員原為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),副調(diào)研員相當(dāng)于副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)但享有副處級(jí)待遇,調(diào)研員相當(dāng)于正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)但享有正處級(jí)待遇,但其級(jí)別分別比副處級(jí)、正處級(jí)低半級(jí)。新《公務(wù)員法》實(shí)施之后,一至四級(jí)調(diào)研員,相當(dāng)于原來(lái)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)存在時(shí)的正處級(jí)、調(diào)研員、副處級(jí)、副調(diào)研員。
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因此,四級(jí)調(diào)研員相當(dāng)于原來(lái)的副調(diào)研員。而新的《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》,副調(diào)研員套改時(shí),也是直接套改為四級(jí)調(diào)研員的。

按原來(lái)的規(guī)定,晉升副調(diào)研員,必須擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上。而晉升四級(jí)調(diào)研員,則需要鄉(xiāng)科級(jí)正職或者一級(jí)主任科員晉升兩年以后。

初級(jí)套改,原來(lái)的主任科員套改為二級(jí)主任科員,如果其任職主任科員的時(shí)間滿4年以上,理論上就可以晉升四級(jí)調(diào)研員:其中兩年晉升一級(jí)主任科員,四年后晉升四級(jí)調(diào)研員。當(dāng)然,這只是理論上成立,還要受單位名額限制。
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四級(jí)調(diào)研員晉升處長(zhǎng)條件
新《公務(wù)員法》實(shí)施以后,將原來(lái)在縣以下公務(wù)員隊(duì)伍中實(shí)施的“職務(wù)與職級(jí)并行”制度,擴(kuò)大到了所有的公務(wù)員和參公人員。同時(shí),取消了“副主任科員”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

新的職級(jí)并行以后,只晉升職級(jí)后,是有資格擔(dān)任同級(jí)別實(shí)職的,而且不算晉升。如果滿足任職年限,即使是靠“職級(jí)并行”晉升的職級(jí),也可以擔(dān)任更高級(jí)別的實(shí)職。

按照新的《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》要求,晉升正處實(shí)職,應(yīng)當(dāng)任三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員職級(jí)累計(jì)2年以上,或者任四級(jí)調(diào)研員職級(jí)2年以上,這和擔(dān)任副處級(jí)實(shí)職2年以上,是同等要求,沒(méi)有什么區(qū)別。

可以是單純擔(dān)任四級(jí)調(diào)研員2年,或者是擔(dān)任三級(jí)調(diào)研員2年,或者擔(dān)任副處級(jí)實(shí)職2年,也可以是混合擔(dān)任這三個(gè)同級(jí)別職務(wù),累計(jì)滿2年。同樣的,晉升副處實(shí)職,應(yīng)當(dāng)任一級(jí)、二級(jí)主任科員職級(jí)累計(jì)3年以上,或者任二級(jí)主任科員職級(jí)3年以上,或者擔(dān)任正科級(jí)實(shí)職3年以上。因而按年限規(guī)定來(lái)講,擔(dān)任副處級(jí)實(shí)職,和擔(dān)任晉升的職級(jí),是沒(méi)有區(qū)別的。

只不過(guò),按照組織規(guī)定,任職年限只是基礎(chǔ)條件之一,這就和要求大專以上文化程度一樣,只是必要條件。沒(méi)有這個(gè)條件,肯定不能晉升;有了這個(gè)條件,同樣也不一定可以晉升。

即使是有政策規(guī)定,擔(dān)任實(shí)職和同級(jí)別職級(jí)沒(méi)有區(qū)別,四級(jí)調(diào)研員晉升正處級(jí)實(shí)職是非常困難的事情,基本都是先到副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。有背景條件的人,踩著點(diǎn)、踩著線晉升,甚至還有越級(jí)晉升、破格晉升。沒(méi)有背景條件的人,即使是所有的條件都具備,也只能眼巴巴地等著。
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四級(jí)調(diào)研員與三級(jí)調(diào)研員的區(qū)別
1、是層級(jí)的區(qū)別。按照新公務(wù)員法,綜合管理類公務(wù)員職務(wù)有固定的對(duì)應(yīng)職級(jí),四級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)原來(lái)的副處,包括副調(diào)研員和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;二級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)原來(lái)的正處,即調(diào)研員和正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三級(jí)調(diào)研員介于二級(jí)調(diào)研員和四級(jí)調(diào)研員之間,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部至少是三級(jí)調(diào)研員,實(shí)際上待遇上又低于以前的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)研員,相當(dāng)于一個(gè)中間層。我們經(jīng)??吹健备碧幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬晉升三級(jí)調(diào)研員”。
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2、是待遇的區(qū)別。實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行后,三級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)的級(jí)別是十九級(jí)至十三級(jí),四級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)的是二十級(jí)至十四級(jí)。四級(jí)調(diào)研員比三級(jí)調(diào)研員工資待遇要差一個(gè)檔次,大約是四到五百元的工資差,視工齡、任職年限等不同上下浮動(dòng),地方財(cái)政情況不同存在較大差異。

3、是晉升的區(qū)別。公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行后,要晉升正處待遇的二級(jí)調(diào)研員,必須先取得三級(jí)調(diào)研員,并任職滿兩年以上,而不能從四級(jí)調(diào)研員直接晉升二級(jí)調(diào)研員。三級(jí)調(diào)研員首先有職級(jí)晉升上的優(yōu)勢(shì),相當(dāng)于一個(gè)門檻,這是四級(jí)調(diào)研員不具備的。

其次,四級(jí)調(diào)研員可以由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任,但不能由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任,條件合適可以轉(zhuǎn)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職;而三級(jí)調(diào)研員一般都是由副處級(jí)的四級(jí)調(diào)研員晉升,或由副處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)兼任,如果要晉升,一般是晉升二級(jí)調(diào)研員,或者直接提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

理論上,四級(jí)調(diào)研員一般是正科長(zhǎng)實(shí)職副處級(jí)待遇,而副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兼三級(jí)調(diào)研員有直接提拔正處的機(jī)會(huì),所以,三級(jí)調(diào)研員無(wú)論是晉升職級(jí)、轉(zhuǎn)任實(shí)職還是提拔正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的概率都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四級(jí)調(diào)研員。

劉青山

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四級(jí)調(diào)研員承擔(dān)什么工作:

第一,如果是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兼任四級(jí)調(diào)研員,比如縣里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或局長(zhǎng)兼任四級(jí)調(diào)研員,地市級(jí)部門的科長(zhǎng)兼任四級(jí)調(diào)研員,其承擔(dān)的工作與原來(lái)一樣,原來(lái)管什么,晉升職級(jí)后仍照舊,不同的是經(jīng)濟(jì)待遇比以前高了。

第二,如果晉升四級(jí)調(diào)研員被免去了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不再兼任,比如某縣的政府辦最近提拔了四個(gè)四級(jí)調(diào)研員,全部是科長(zhǎng),按照辦公室的要求,他們都將免去科長(zhǎng)職務(wù),給其他人騰位子,如果是接近退休年齡晉升四級(jí)調(diào)研員就比較尷尬一些,沒(méi)多少機(jī)會(huì)升職到副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。那么,這些人以后會(huì)承擔(dān)什么工作,就需要由領(lǐng)導(dǎo)來(lái)定了。

一般來(lái)說(shuō),會(huì)安排職級(jí)公務(wù)員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)具體分管某一塊工作,比如文字材料,比如綜合業(yè)務(wù),等等,具體事項(xiàng)的決定權(quán)在分管領(lǐng)導(dǎo),職級(jí)公務(wù)員協(xié)助管理,下面有具體的辦事員負(fù)責(zé)還好,如果沒(méi)有,職級(jí)公務(wù)員就是負(fù)責(zé)做事的大頭兵一個(gè)。

第三,如果是原來(lái)的副調(diào)研套改過(guò)來(lái)的四級(jí)調(diào)研員,具體做什么,一看年齡,年齡本身偏大,距離退休沒(méi)有幾年,且原來(lái)也沒(méi)有負(fù)責(zé)具體的工作,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)維持現(xiàn)狀,一般不會(huì)給其安排具體的事務(wù),反之如果原來(lái)有工作分工,一般也會(huì)保持分工不變;

二看領(lǐng)導(dǎo)想法,領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得你已經(jīng)退休狀態(tài),肯定不會(huì)安排工作,反之他認(rèn)為你還應(yīng)該承擔(dān)更重的責(zé)任,一般會(huì)主動(dòng)找你談話,征詢你的意見,再給予合理的分工安排。

巴士情緣

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一級(jí)調(diào)研員和四級(jí)調(diào)研員都屬于公務(wù)員職級(jí)的一種,而且同屬于調(diào)研員這一等級(jí),但也存在一些區(qū)別,主要包含以下幾個(gè)方面:

第一、對(duì)應(yīng)的職務(wù)層次不同。一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員和縣處級(jí)正職一樣,都屬于正處職務(wù)層次,而且一級(jí)調(diào)研員通常稱之為“大正處”,二級(jí)調(diào)研員通常稱之為“小正處”。四級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員則和縣處級(jí)副職一樣,都屬于副處職務(wù)層次,而且四級(jí)調(diào)研員通常稱之為“小副處”,三級(jí)調(diào)研員通常稱之為“大副處”。

第二、對(duì)應(yīng)的工資待遇不同。一級(jí)調(diào)研員對(duì)應(yīng)正處職務(wù)層次,可以享受正處職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的工資待遇。同樣是正處級(jí),一級(jí)調(diào)研員的工資待遇要高于縣處級(jí)正職,而縣處級(jí)正職的工資待遇又要高于二級(jí)調(diào)研員,相鄰兩者之間的差距都在兩三百元左右。四級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員和縣處級(jí)副職,都享受副處職務(wù)層次的工資待遇,而且四級(jí)調(diào)研員的工資待遇低于縣處級(jí)副職,縣處級(jí)副職的工資待遇則低于三級(jí)調(diào)研員,相鄰兩者之間的差距在一兩百元左右。一級(jí)調(diào)研員在處級(jí)層次工資最高,而四級(jí)調(diào)研員在處級(jí)層次工資最低,兩者差距至少在1000元以上。

第三、晉升的難度不同。以市級(jí)機(jī)關(guān)為例。根據(jù)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行相關(guān)規(guī)定,一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不能超過(guò)機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%,一級(jí)調(diào)研員不超過(guò)一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%。假設(shè)市級(jí)某機(jī)關(guān)單位有50人,則可以設(shè)置一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員的人數(shù)是12人,其中一級(jí)和二級(jí)調(diào)研員的人數(shù)不能超過(guò)4人,一級(jí)調(diào)研員不能超過(guò)2人。理論上來(lái)講,單位可以設(shè)置12個(gè)四級(jí)調(diào)研員,但只能設(shè)置2個(gè)一級(jí)調(diào)研員,可見晉升一級(jí)調(diào)研員的難度要高得多。

第四、發(fā)展前景不同。一級(jí)調(diào)研員往上可以晉升到副廳級(jí),滿足條件可以晉升到廳局級(jí)副職;一級(jí)調(diào)研員任職滿4年,也有機(jī)會(huì)晉升到二級(jí)巡視員。這樣就跳出了處級(jí)層次,而達(dá)到了廳級(jí)層次,有了更進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)會(huì)。而四級(jí)調(diào)研員往上晉升,晉升職級(jí)的話,可以任職滿兩年晉升到三級(jí)調(diào)研員,再任職滿兩年才有機(jī)會(huì)晉升到二級(jí)調(diào)研員,再任職滿三年才有機(jī)會(huì)晉升到一級(jí)調(diào)研員。即使這樣,還是處于處級(jí)層次。四級(jí)調(diào)研員晉升職務(wù),滿足條件也可以晉升縣處級(jí)正職,但難度太大,也無(wú)法一步就跳出處級(jí)層次,達(dá)到廳級(jí)層次。

第五、其他待遇不同。公務(wù)員不僅擁有工資待遇,還擁有政治待遇和工作待遇。職級(jí)公務(wù)員可以享受相應(yīng)職務(wù)層次的工資待遇,但大多不能享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇和工作待遇,但當(dāng)然也有一些例外。四級(jí)調(diào)研員一般可以由原副調(diào)研員套改、由縣處級(jí)副職轉(zhuǎn)任而來(lái),這樣的自己調(diào)研員不僅是可以享受副處級(jí)的工資待遇,也可以享受副處級(jí)的政治待遇和工作待遇。但大多數(shù)四級(jí)調(diào)研員都是由一級(jí)主任科員晉升而來(lái),這樣的四級(jí)調(diào)研員只能享受副處級(jí)的工資待遇,不能享受副處級(jí)的政治待遇和工作待遇。一級(jí)調(diào)研員則有些不同。一級(jí)調(diào)研員由縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員晉升而來(lái),但大多都是由縣處級(jí)正職晉升而來(lái),而且很多是縣處級(jí)正職兼任一級(jí)調(diào)研員,這樣的一級(jí)調(diào)研員還保留正處級(jí)的政治待遇和工作待遇,并且還是單位的主要領(lǐng)導(dǎo),而四級(jí)調(diào)研員可能都不算是班子成員。

綜上所述,一級(jí)調(diào)研員和四級(jí)調(diào)研員都是公務(wù)員的職級(jí),而且同屬于調(diào)研員這個(gè)層次,但在對(duì)應(yīng)職務(wù)層次、工資待遇、晉升難度、發(fā)展前景、政治待遇和工作待遇等方面都有一些較大的區(qū)別,并不是只有數(shù)字大小的區(qū)別。

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